efektywnymarketing Z całego kraju dobiegają głosy samorządów, którzy sygnalizują, że są w coraz gorszej sytuacji finansowej. Jak twierdzą gminy, na skutek zmian ustawowych, wprowadzonych przez władze centralne w latach 2005-2011, ich dochody znacznie się zmniejszyły, natomiast ilość zadań przerzucanych na ich barki przez państwo – stale rośnie. Samorządowi finansiści obliczyli, że na skutek ustawowych zmian gminy rocznie tracą co najmniej 8 miliardów złotych!
– Najpoważniejsze negatywne skutki finansowe dla samorządów, wynoszące 6,8 miliarda złotych rocznie, spowodowały m.in. zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, uchwalone w roku 2006 i 2007, tj.: nowa, dwustopniowa skala podatkowa i ulgi „prorodzinne”, a także usunięcie z ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego obowiązującej wcześniej zasady rekompensowania ubytków, jakie w ich dochodach własnych powodują zmiany prawne uchwalane przez Sejm – wyjaśniał w czasie dzisiejszej konferencji prasowej prezydent Krzysztof Matyjaszczyk.
Jak podali przedstawiciele magistratu, Częstochowa rocznie na tych zmianach traci przynajmniej 50 mln zł.
Samorządowcy z całej Polski oceniają, że skutkiem negatywnych zmian legislacyjnych będzie zmniejszenie poziomu inwestycji lokalnych i regionalnych. Oprócz tego zagrożona jest bieżąca realizacja zadań własnych gmin, powiatów i województw, czyli w praktyce – obsługa mieszkańców.
Aby temu przeciwdziałać, w wyniku inicjatywy obywatelskiej przygotowano projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Prace nad nim prowadzone były pod przewodnictwem Związku Miast Polskich. Przewiduje on:
a) zwiększenie udziału gmin w podatku PIT z 39,34 do 48,78 %;
b) zwiększenie udziałów powiatów w podatku PIT z 10,25 do 13,03 %;
c) zwiększenie udziałów województw w podatku PIT z 1,60 do 2,03 %;
d) wprowadzenie nowej, ekologicznej części subwencji ogólnej dla tych gmin, na terenie których występują prawnie chronione obiekty lub obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, co ogranicza lokalne możliwości rozwojowe;
e) przywrócenie obowiązującej do końca 2003 r. zasady rekompensowania JST ubytków, jakie w ich dochodach własnych powodują zmiany prawne.
Jak szacują służby finansowe częstochowskiego magistratu, gdyby takie zmiany udało się wprowadzić w życie, dochody Częstochowy wzrosłyby o ponad 62 mln zł rocznie.
Jeszcze w tym miesiącu w całym kraju ma ruszyć zbiórka podpisów poparcia dla wprowadzenia ustawy pod obrady Sejmu. Jak zapowiedział prezydent Matyjaszczyk, podkreślając, że jest to apolityczna inicjatywa, Częstochowa również zaangażuje się w te działania.
Właśnie tworzony jest specjalny komitet, na czele którego stanie Zdzisław Wolski, przewodniczący Rady Miasta Częstochowy. Ma zrzeszać wszystkie organizacje społeczne, które zechcą się przyłączyć do tej inicjatywy. Podpisy poparcia dla projektu ustawy na razie można składać w Biurze Rady Miasta Częstochowy w siedzibie częstochowskiego magistratu przy ul. Śląskiej. Pod koniec miesiąca punkty zbiórki podpisów mają pojawić się w innych miejscach w Częstochowie.
