Uchwała wychodzi naprzeciw oczekiwaniom, aby przekształcenie następowało bez dodatkowych obciążeń. Do końca zeszłego roku użytkowniczki i użytkownicy wieczyści, których status materialny nie był odpowiednio wysoki, mogli skorzystać z bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Bonifikata wynosiła 50 proc. opłaty rocznej, a jej podstawą była ustawa o gospodarce nieruchomościami. Do ubiegania się o ulgę uprawniał miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego w wys. 50% przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez Prezesa GUS w „Monitorze Polskim”. W 2018 r. wysokość tego dochodu kształtowała się na poziomie 2 135,76 zł.  

Prezydent miasta zaproponował ustalenie bonifikaty w wysokości 60 proc. – czyli nieco wyższej niż dotychczasowa. Przede wszystkim pozwoli to utrzymać obciążenia najsłabiej uposażonych byłych użytkowników wieczystych na dotychczasowym poziomie – bez znaczącego uszczuplenia budżetu miasta. Docelowo da to tym osobom możliwość nabycia własności na preferencyjnych warunkach, przyjętych przez ustawodawcę dla gruntów Skarbu Państwa.

Z nowego rozwiązania skorzystają więc osoby o niższej pozycji ekonomicznej, których część potencjalnie nie mogłaby skorzystać z bonifikaty przy wprowadzeniu takiej bonifikaty od opłaty jednorazowej.  

Przykładowo: jeżeli roczna opłata przekształceniowa wynosi 100 zł, a status osoby wnoszącej opłatę się nie poprawia, przez 20 lat będzie on płaciła 40 zł rocznie, co da w konsekwencji 800 zł. Poniesienie takiego samego wydatku (czyli 800 zł) przy wprowadzeniu bonifikaty od opłaty jednorazowej, dla części z tych osób mogłoby się okazać niemożliwe. Z kolei dla lepiej sytuowanych nie będzie to stanowić większego jednostkowego obciążenia, natomiast dla budżetu miasta byłoby jednak – w kwocie ogólnej - znacznym uszczerbkiem.  

Jednorazowe wniesienie opłaty związane jest ponadto z obowiązkiem wykreślenia z księgi wieczystej roszczenia o wnoszenie opłaty przekształceniowej. Czynność ta wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty sądowej w wysokości 250 zł. To także może być barierą dla najmniej zamożnych, a więc wiązać się z dalszą koniecznością utrzymania obsługi zadania związanego z przekształceniem przez gminę.

Przyjęte przez radnych rozwiązania przyniosą wsparcie osobom słabszym ekonomicznie, nie powodując dla nich dodatkowych obciążeń. W efekcie pozwolą też osiągnąć cel przewidziany w ustawie, tj. poniesienia opłat za przekształcenie z 60 proc. bonifikatą. Nie spowodują przy tym znacznego zmniejszenia wpływów budżetowych (wprowadzenie bonifikaty od opłat jednorazowych wiązałoby się z dużo znaczniejszym uszczerbkiem).  

W zeszłym roku, przy uldze 50 proc. od opłaty rocznej dla mniej zamożnych, udzielono bonifikat na łączną kwotę ponad 62 tys. zł. Kwota bazowa, od której udzielono bonifikat, wynosiła 124,2 tys. zł. Oznacza to, że przy stawce 60% kwota bonifikaty wyniesie 74,5 tys. zł. Zakładając, że nie zmieniła się sytuacja materialna uprawnionych do bonifikaty, różnica w stosunku do dochodów z 2018 r. wyniesie więc tylko 12,4 tys. zł.

Jeśli uchwała nie zostanie zakwestionowana przez wojewodę śląskiego, wejdzie w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia ich w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Źródło: UM Częstochowy